Как проводится общее собрание жилищного кооператива каково содержание образца протокола

Статья 45 ЖК РФ. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Новая редакция Ст. 45 ЖК РФ

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Комментарий к Статье 45 ЖК РФ

1. Правила проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме впервые установлены в ст. 45 Кодекса. В императивной норме ч. 1 указанной статьи установлена юридическая обязанность собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить годовое общее собрание. Обратим внимание, что в Кодексе отсутствует правовой механизм, обеспечивающий исполнение собственниками указанной обязанности. Общее собрание не проводится в случаях, указанных в ч. 7 ст. 46 Кодекса.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть как очередным (проводится один раз в год), так и внеочередным (созывается в любое время по инициативе любого из собственников жилых или нежилых помещений многоквартирного дома). Отметим, что право любого из собственников помещений в доме инициировать созыв общего собрания никак не связано с размером общей площади принадлежащего ему помещения.

Лица, не являющиеся собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме, не вправе инициировать созыв общего собрания собственников помещений в этом доме.

Как очередное, так и внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено путем:

а) совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;

б) проведения заочного голосования — передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (см. ч. 1 ст. 47 ЖК).

Независимо от того, является собрание очередным или внеочередным, оно обладает полномочиями, установленными в ст. 44 Кодекса (см. также комментарий к указанной статье). В то же время на рассмотрение внеочередного общего собрания вряд ли целесообразно выносить вопросы, которые принято рассматривать на ежегодном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Случаи, когда проводится внеочередное общее собрание собственников помещений, Кодекс не определяет. Следовательно, внеочередное собрание может созываться в любых случаях, если проведения такого собрания требуют общие интересы собственников помещений в многоквартирном доме, интересы группы указанных собственников или интересы хотя бы одного такого собственника.

Следует полагать, что расходы на подготовку и созыв внеочередного собрания несет его инициатор. При этом Кодекс не содержит запрета на последующее возмещение инициатору внеочередного собрания указанных расходов по решению общего собрания собственников помещений из источников, определенных таким решением.

3. Правом на участие в общем собрании обладают все собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от размера общей площади помещений, находящихся в собственности каждого из них. Поэтому на общем собрании имеют право присутствовать с правом решающего голоса и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня все собственники помещений в многоквартирном доме.

Читайте так же:  Нюансы раздела имущества при ипотеке

Факт участия в собрании имеет практическое и юридическое значение, поскольку в зависимости от количества участников общего собрания определяется: а) наличие или отсутствие кворума, необходимого для принятия решений (см. ч. 3 ст. 45 Кодекса); б) простое или квалифицированное большинство голосов, поданных за то или иное решение (см. ч. 1 ст. 46 Кодекса). Если собственник помещения не участвовал в собрании, то он вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений с нарушением требований Кодекса (см. ч. 6 ст. 46 Кодекса).

Кворум, предусмотренный в ч. 3 ст. 45 Кодекса, определяет правомочность как общего собрания, проводимого в форме совместного присутствия, так и общего собрания, проводимого в форме заочного голосования. При этом кворум на общем собрании, проводимом в форме заочного голосования, устанавливается с учетом положений ч. 2 ст. 47 Кодекса: принявшими участие в таком собрании считаются собственники помещений в многоквартирном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Целесообразно обратить внимание на то, что на общем собрании собственников помещений фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат: количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (см. ч. 3 ст. 48 ЖК России). С учетом этого обстоятельства и должно определяться наличие кворума, предусмотренного ч. 3 рассматриваемой статьи.

4. В ч. 4 ст. 45 Кодекса императивно установлена обязанность инициатора общего собрания в указанный в данной части срок персонально уведомить о проведении собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме. Если решением общего собрания собственников помещений не будет установлен иной способ уведомления (например, передача текстового сообщения по электронной почте, факсу и т.п.), то оно осуществляется путем направления каждому собственнику заказного письма, содержащего информацию, указанную в ч. 5 ст. 45 Кодекса. Указанное сообщение может быть также вручено каждому собственнику лично под расписку или размещено в помещении данного дома, известном и доступном всем собственникам, которое должно быть определено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представляется, что рассматриваемые нормы фактически регулируют отношения, связанные с созывом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку годовое общее собрание проводится не по инициативе конкретного собственника, а по правилам, установленным собственниками в соответствии с ч. 1 ст. 45 Кодекса.

5. Содержание сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется по правилам ч. 5 ст. 45 Кодекса. Установленные здесь требования применяются к сообщению о проведении как годового, так и внеочередного собрания и не могут быть изменены ни решением общего собрания собственников помещений, ни тем более инициатором внеочередного собрания.

Другой комментарий к Ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме проводятся ежегодно. Причем и сроки, и порядок их проведения устанавливаются общим собранием. Поэтому на первом же общем собрании целесообразно утвердить их порядок и порядок заочного голосования (ст. 47), а также установить формы сообщений о проведении собрания (ст. 45), протоколов собраний (ст. 46), доверенности на голосование (ст. 48) и т.п.

2. Решения общего собрания оформляются протоколами. Собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, и также изменять повестку дня собрания (ст. 46 ЖК РФ).

Решения собрания, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в порядке, обозначенном ст. 46 ЖК РФ.

3. Помимо годовых общих собраний собственников могут созываться внеочередные. Внеочередные собрания созываются по инициативе любого собственника. На инициаторе лежит бремя подготовки собрания (ч. 4 ст. 45).

Согласно ч. 4 комментируемой статьи 45 ЖК РФ каждого собственника необходимо известить о созыве общего собрания за 10 дней до дня его проведения заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной порядок уведомления; информация об общем собрании может вывешиваться в публичных местах (например, на доске около входа в подъезд) и проч.

Извещение о том, что назначено общее собрание собственников многоквартирного дома, должно содержать:

[3]

сведения о лице (инициативной группе), по инициативе которого созывается данное собрание;

информацию о форме проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

дату и время проведения общего собрания;

дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование при заочном голосовании, место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестку дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45).

4. Собрание имеет кворум, т.е. правомочно принимать решения, если в нем участвуют собственники помещений в данном доме (или их представители), обладающие более чем 50% от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса).

Статья 117 ЖК РФ. Общее собрание членов жилищного кооператива

Новая редакция Ст. 117 ЖК РФ

1. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, — более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

2. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

3. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

4. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

5. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 113 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов жилищного кооператива с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 117 ЖК РФ

1. Принятие общим собранием решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, подчиняется императивным нормам ст. 117 Кодекса. Правомочность (или наличие кворума) собрания (конференции) означает, что данный орган имеет право принимать юридически обязательные для определенного круга субъектов решения.

Общее собрание членов жилищного кооператива имеет кворум в случае, если на таком собрании присутствует более 50% от списочного состава членов кооператива. Если речь идет о конференции, то следует полагать, что конференция будет являться правомочной в случае участия в ней более половины делегатов (представителей членов кооператива).

В качестве общего правила установлено, что для принятия решения по вопросу, включенному в повестку дня общего собрания (конференции) достаточно простого большинства голосов участников собрания (конференции). Круг вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством (более 3/4) голосов участников собрания (конференции), определяется в уставе конкретного жилищного или жилищно-строительного кооператива.

Читайте так же:  Защита прав потребителей в сфере жкх - что делать, если ваши права нарушили

Подчеркнем, что решения на общем собрании членов кооператива (конференции) принимаются физическими и юридическими лицами, участвующими в собрании (конференции). Подсчет голосов производится в зависимости от количества участников, зарегистрированных на данном собрании (конференции), а не в зависимости от принадлежности или оплаты пая (см. ч. 2 ст. 125 Кодекса). Это отличает общее собрание членов кооператива (конференцию), в частности, от общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором фактически голосуют доли в праве общей собственности, а не лица, которым эти доли принадлежат (см. ст. 48 Кодекса и комментарий к ней).

2. Действие решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) по кругу лиц определено в ч. 2 ст. 117 Кодекса неисчерпывающим образом. Следует обратить внимание на то, что поскольку общее собрание (конференция) является высшим органом кооператива (ст. 116 Кодекса), постольку решения данного органа обязательны не только для всех членов жилищного кооператива, но и для других его органов (см. ст. 115 Кодекса).

3. По смыслу ч. 3 ст. 117 Кодекса, сформулированной в императивной норме, только высший представительный орган кооператива (общее собрание его членов или, если это предусмотрено уставом, конференция) вправе и обязан формировать иные органы жилищного кооператива путем избрания членов указанных органов.

4. Положение ч. 4 ст. 117 Кодекса установлено в императивной норме, поэтому следует исходить из того, что решение общего собрания (конференции) нельзя оформить путем составления какого-либо иного документа, например, отдельного документа с названием «решение». Содержание принятых решений отражается в постановляющей части протокола.

Обязанность ведения протокола обычно возлагается на секретаря собрания (конференции). В соответствии с уставом кооператива правом подписания протокола может быть наделено лицо, председательствовавшее на собрании (конференции) или председатель правления кооператива.

Другой комментарий к Ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Общее собрание является высшим органом управления жилищным кооперативом (см. комментарии к ст. 115, 116). Оно правомочно, если на нем присутствует более 50% членов кооператива. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины членов кооператива, присутствующих на данном собрании.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает возможность принятия решений квалифицированным большинством в три четверти голосов присутствующих членов кооператива по вопросам, указанным в уставе (см., прежде всего, ст. 113 ЖК РФ).

Решения общего собрания обязательны для всех членов кооператива, включая тех, кто не участвовал в общем собрании, и, конечно, обязательны для правления кооператива, председателя правления и органа контроля ревизионной комиссии.

2. Выборы правления кооператива, ревизионной комиссии (ревизора) относятся к исключительной компетенции общего собрания членов жилищного кооператива (ч. 3).

На общем собрании обязательно ведется протокол, где оформляется решение собрания (ч. 4). Протокол подписывают председатель и секретарь собрания.

3. Комментируемая статья не упоминает конференцию (высший орган управления — ст. 116), не определяет ее правомочность, обязательность решений и т.п. Однако, руководствуясь положениями ст. 116, 118, 120 ЖК РФ, следует признать, что конференция обладает теми же полномочиями, что и общее собрание кооператива.

Статья 46 ЖК РФ. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Новая редакция Ст. 46 ЖК РФ

1.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

1.2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренное пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимается:

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в многоквартирном доме при условии голосования за принятие такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающими большинством голосов от общего числа голосов таких собственников, принимающих участие в этом собрании;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

4. Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Читайте так же:  Какие документы требуются для оформления дарственной

7. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Комментарий к Статье 46 ЖК РФ

1 — 2. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут приниматься простым или квалифицированным большинством голосов от общего числа голосов участвующих в таком собрании собственников помещений.

Квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников собрания принимаются решения:

о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

Видео (кликните для воспроизведения).

о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

Простым большинством более 50% голосов от общего числа голосов участвующих в общем собрании собственников помещений принимаются решения по всем вопросам, не требующим квалифицированного большинства, включенным в повестку дня общего собрания (принятие решений по вопросам, не включенным в повестку дня, запрещено императивной нормой ч. 2 ст. 46 Кодекса).

3 — 4. Юридической и документальной формой решения общего собрания собственников помещений является протокол соответствующего собрания. Обязанность ведения протокола очередного и внеочередного общего собрания решением такого собрания может быть возложена на определенное лицо.

Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются документами, имеющими юридическое, в частности, доказательственное, значение. Поэтому к их надлежащему оформлению и хранению по правилам ч. 4 рассматриваемой статьи необходимо отнестись очень внимательно.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования могут быть оформлены в виде выписки из протокола общего собрания и доведены до сведения собственников помещений в многоквартирном доме по правилам ч. 3 ст. 46 Кодекса.

5 — 6. В ч. 5 ст. 46 Кодекса установлены правила о юридической силе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако не любое решение общего собрания можно рассматривать в качестве обязательного для лиц, указанных в ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса России. Для того чтобы решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имело юридическую силу, должны быть соблюдены следующие предусмотренные Кодексом условия:

а) решение оформлено протоколом очередного или внеочередного общего собрания собственников помещений (ч. 1 ст. 46);

б) решение принято по вопросу, включенному в повестку дня соответствующего собрания (ч. 2 ст. 46);

в) решение принято с соблюдением императивных правил о квалифицированном или простом большинстве голосов, необходимых для принятия решения (ч. 1 ст. 46);

г) решение доведено до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ);

д) решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания (ч. 2 ст. 44 Кодекса).

По указанным критериям можно также оценивать правомерность соответствующего решения в случае возникновения споров, связанных с принятием решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, при обжаловании в суд решения, принятого общим собранием.

Следует обратить внимание на то, что право обжаловать решение общего собрания принадлежит только такому собственнику помещения в многоквартирном доме, который не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если данным решением нарушены его права и законные интересы. Поэтому при обращении в суд с соответствующим заявлением необходимо доказать перечисленные факты. Кроме того, для обжалования решения общего собрания установлен специальный (сокращенный) срок давности — шесть месяцев.

7. Часть 7 ст. 46 Кодекса ориентирована в основном на случаи, когда многоквартирный дом относится к государственному или муниципальному жилищному фонду. Однако это не исключает применения положений указанной статьи и тогда, когда все помещения в многоквартирном доме принадлежат одному гражданину или одному юридическому лицу.

В случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 46, общее собрание не может проводиться, так как это противоречило бы существу регулируемых отношений. Из буквального толкования рассматриваемых норм следует, что собственник всех помещений в многоквартирном доме обязан ежегодно единолично принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (см. ч. 2 ст. 44), и оформлять принятые решения в письменной форме.

Другой комментарий к Ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемой статьей обозначена юридическая сила решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания обязательно для всех собственников помещений, в том числе тех, которые не участвовали в голосовании. Повестка дня не может быть изменена. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня.

Квалифицированное большинство в 2/3 необходимо только в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 44 ЖК (реконструкция дома, строительство хозяйственных и других построек, ремонт общего имущества, использование земельного участка или общего имущества). Остальные вопросы решаются простым большинством голосов от числа присутствующих.

2. Результаты общего собрания должны быть зафиксированы в протоколе. Поэтому лиц, ответственных за оформление протокола, следует определить на общем собрании. Обычно это председатель собрания и секретарь. Комментируемая статья 46 ЖК РФ устанавливает порядок предоставления информации о решениях общего собрания, а также об итогах голосования (ч. 3). Место хранения протокола определяется решением собрания.

3. Обжаловать решение общего собрания в суд можно в 6-месячный срок со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Право обжаловать решение имеет лишь тот, кто не принимал участия в собрании или голосовал против такого решения и если решением нарушены его права и законные интересы.

4. Суд вправе отменить решение общего собрания (в целом или по отдельным вопросам повестки дня), если придет к выводу, что:

голосование истца (собственника, чьи интересы нарушены) могло повлиять на принятое решение;

нарушения, допущенные в ходе общего собрания, являются существенными;

Как проводится общее собрание жилищного кооператива? Каково содержание образца протокола?

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на [email protected] Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Читайте так же:  Куда жаловаться на произвол жкх

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 27 марта 2013 г. N 33-4343 (ключевые темы: общее собрание — член кооператива — смета расходов — ревизионная комиссия — жилищный кооператив)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 27 марта 2013 г. N 33-4343

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

[1]

председательствующего Смышляевой И.Ю.

судей Вашкиной Л.И., Мелешко Н.В.

при секретаре Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-2314/12 по апелляционной жалобе ЖСК на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 года по иску Ч.В.В. к ЖСК о признании недействительными решений общего собрания членов ЖСК от .

Заслушав доклад судьи Смышляевой И.Ю., объяснения представителя ЖСК — адвоката Б.Д.П., поддержавшей доводы жалобы, представителя Ч.В.В. — Ч.Г.С., возражавшего против доводов жалобы,.

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

Управляющей компанией является ЖСК

было проведено общее собрание членов ЖСК с повесткой дня: отчет председателя ЖСК; отчет председателя ревизионной комиссии; отчет бухгалтера ЖСК; избрание ответственного по оформлению земли ЖСК в собственность; утверждение плана работы правления ЖСК и сметы расходов ЖСК на 2011 год; разное.

Решением общего собрания членов ЖСК от утверждены отчет председателя ЖСК, акт ревизионной комиссии, смета расходов ЖСК на 2011 год, план работ на 2011 год — отмостка и замена стояков холодной воды, стоимость этих работ включена в смету расходов ЖСК на 2011 год; решен вопрос о приеме в члены ЖСК собственника жилого помещения,; по личной просьбе выведен из состава ревизионной комиссии по состоянию здоровья один из ее членов и вместо него избрано другое лицо; решен вопрос о премировании председателя ЖСК и иных членов Правления в размере оклада председателя. Результаты проведения собрания оформлены протоколом б/н от

Ч.В.В., собственник квартиры N. в указанном доме и член ЖСК , обратилась в суд с иском к ЖСК (далее — ЖСК) о признании недействительным решений общего собрания членов ЖСК от .

В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что она не была извещена надлежащим образом о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания до ее сведения не была доведена, при проведении собрания была нарушена процедура его организации и проведения, отсутствовал необходимый кворум, в связи с чем принятые на данном собрании решения являются недействительными.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24.09.2012 года исковые требования Чистяковой В.В. удовлетворены.

Решения общего собрания членов ЖСК от признаны недействительными.

ЖСК с решением суда не согласен и в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе Ч.В.В. в иске, указывая на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно п. 1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива.

В силу положений ч. 1 ст. 113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения, в том числе о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Согласно ч. 2 ст. 113 ЖК РФ устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

В соответствии со ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищным кооперативом является общее собрание членов кооператива, которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Согласно пункту 28 Устава ЖСК общее собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее 2/3 числа членов кооператива или доверенных лиц членов кооператива. Решения принимаются общим собранием простым большинством голосов присутствующих членов кооператива или доверенных лиц. Общие собрания, созываемые для решения вопросов о размерах паевого взноса и взносов на содержание и эксплуатацию дома, исключения из членов кооператива и ликвидации кооператива являются правомочными при участии в них 4/5 общего числа членов кооператива, решения по этим вопросам принимаются большинством в 3/4 голосов.

Суд первой инстанции, правомерно принимая во внимание, что основное значение в регулировании организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов принадлежит их уставам, при этом большинство норм, регулирующих деятельность жилищных кооперативов, законодатель передал на усмотрение членов кооператива, которые при разработке устава могут расширить свои возможности по управлению этим юридическим лицом, обоснованно указал, что пункт 28 Устава ЖСК, устанавливающий критерии правомочности общего собрания членов ЖСК, который в установленном законом порядке не оспорен и является действующим; установление более строгих требований к критериям признания правомочности общего собрания ЖСК по сравнению с закрепленными действующим законодательством Российской Федерации является дополнительной гарантией для выявления действительного волеизъявления членов жилищно-строительного кооператива по вопросам, относящимся к ведению соответствующего кооператива.

Принимая во внимание, что предметом настоящего спора является вопрос о законности решений, принятых на общем собрании членов ЖСК, суд исходил из того, что существенное значение по данному делу имеет вопрос о наличии кворума, при котором общее собрание членов кооператива может быть признано правомочным и состоявшимся.

В подтверждение правомочности годового общего собрания членов ЖСК ответчиком представлены: протокол б/н общего собрания членов ЖСК от (л.д.74-78); список членов ЖСК , присутствовавших на общем собрании (л.д. 163-164); доверенности на участие в собрании (л.д. 165-174, 180); реестр членов ЖКС на (л.д. 176).

Согласно реестру членов ЖСК » на (л.д. 176) общая численность членов ЖСК — 45 человек, согласно протоколу от года — общее число собственников 45 человек, для участия в общем собрании зарегистрировались 33 члена ЖСК и их представителей (в том числе, 24 человека — лично, 9 человек — по доверенностям).

[2]

Учитывая вышеуказанное, а также то обстоятельство, что на собрании членов ЖСК от года, которое на момент проведения оспариваемого собрания от было действующем, в члены ЖСК были приняты 3 человека — собственники квартир NN N. суд установил, что общая численность членов ЖСК на момент регистрации участников собрания составляла — 45 человек, и, принимая во внимание, что каждому члену ЖСК принадлежит один голос, пришел к выводу, что для правомочности общего собрания на собрании должно присутствовать 30 человек (2/3 от общего числа членов ЖСК — п. 28 Устава ЖСК).

Читайте так же:  Как выиграть дело в суде

При этом судом установлено, что согласно списку членов ЖСК, принявших участие в общем собрании (л.д. 163-164), личное участие в собрании приняли 23 члена ЖСК А не как указано в протоколе от — 24), а поскольку в соответствии с выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками квартир NN N. являются иные лица, чем указанные в названном списке, то фактически личное участие в собрании приняли 21 член ЖСК и именно их голоса могли быть учтены при подсчете голосов.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

По смыслу статей 45 , 117 , 146 ЖК РФ до начала проведения общего собрания должны быть проверены полномочия участников собрания с целью определения правомочности собрания (кворума). Поскольку протокол собрания не содержит сведений о конкретных участниках собрания и документах, подтверждающих правомочия участников, указанные сведения должны быть отражены в документе, установленной жилищно-строительным кооперативом формы.

Поскольку участники ЖСК регистрировались в Списке членов ЖСК, присутствовавших на собрании, названный документ должен был содержать подписи лиц, действовавших по доверенности, и сведения о документе, подтверждающем полномочия представителей.

Данное требование, как установлено судом и следует из материалов дела, соблюдено не было.

Согласно списку членов ЖСК, принявших участие в общем собрании , по доверенностям голосовали 10 представителей (л.д. 163-164), тогда как в протоколе общего собрания членов ЖСК » от указано, что при проведении собрания присутствовали 9 доверенных лиц.

В суд первой инстанции ответчиком представлено 11 копий доверенностей (л.д. 165-174), в том числе доверенность от собственника квартиры N. (л.д. 166), однако согласно списку членов ЖСК , принявших участие в общем собрании , данный собственник принимал личное участие в собрании.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что при проведении годового общего собрания могли быть учтены голоса лиц, лично присутствовавших на собрании, в количестве 21 человека.

В связи с чем, учитывая, что количество членов ЖСК, участвующих в голосовании на общем собрании членов ЖСК , требованиям правомочности общего собрания, установленным в соответствии с Уставом ЖСК не отвечало, в силу п. 28 Устава ЖСК общее собрание от было неправомочно, не может считаться состоявшимся, и, соответственно принятые на нем решения недействительны независимо от иных обстоятельств, в том числе, перечисленных в ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, суд обоснованно признал недействительными решения общего собрания членов ЖСК от .

Кроме того, судом установлено, что в нарушение требований законодательства не было надлежащего извещения истицы о предстоящем общем собрании, доказательств направления извещения о проведении собрания должно истице почтой либо вручения лично под подпись не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не имел законных оснований для применения по аналогии ст.ст. 45 , 146 ЖК РФ, а потому при рассмотрении вопросов, связанных с формой доверенности должна быть применена ст. 185 ГК РФ, судебная коллегия признает несостоятельными по вышеуказанным основаниям ( ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).

Доводы жалобы о том, что судом неверно определен количественный состав членов ЖСК — 45 вместо фактически 41 члена ЖСК и, соответственно кворум — 28 членов ЖСК вместо определенного судом в количестве 30 членов ЖСК, также правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, учитывая, что судом правомерно установлено, что на общем собрании членов ЖСК от фактически подлежали учету 21 голос членов ЖСК, лично принимавших участие в собрании.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

Видео (кликните для воспроизведения).

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Источники


  1. Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.

  2. Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.

  3. Грудцына, Л. Ю. Адвокатское право / Л.Ю. Грудцына. — М.: Деловой двор, 2014. — 320 c.
  4. Англо-русский юридический словарь с транскрипцией / ред. И.В. Миронова. — М.: СПб: Юридический центр Пресс; Издание 2-е, испр. и доп., 2015. — 697 c.
  5. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 560 c.
Как проводится общее собрание жилищного кооператива каково содержание образца протокола
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here